Ngày 22/10/2019, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam ban hành Thông tư số 16/2019/TT-NHNN quy định về phát hành tín phiếu NHNN. Theo đó, Thông tư đã quy định chi tiết về phương thức xử lý đối với các trưởng hợp tổ chức tín dụng không thanh toán hoặc thanh toán không đủ số tiền mua tín phiếu NHNN.
Việc phát hành tín phiếu NHNN theo phương thức đấu thầu được thực hiện theo quy định của NHNN về đấu thầu qua nghiệp vụ thị trường mở. Tương ứng, các tổ chức tín dụng phải thực hiện mua tín phiếu này theo quyết định của Thống đốc NHNN và phải chuyển tiền mua vào tài khoản theo chỉ định của NHNN trong ngày thanh toán tín phiếu.
Khi tổ chức tín dụng không thanh toán hoặc thanh toán không đủ số tiền mua tín phiếu bắt buộc, đến cuối ngày thanh toán, NHNN (Sở Giao dịch, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) sẽ thực hiện tự động trích tài khoản thanh toán của tổ chức tín dụng tại NHNN cho đến khi thu hồi đủ số tiền mua tín phiếu và thông báo bằng văn bản cho tổ chức tín dụng biết.
Trường hợp tài khoản thanh toán của tổ chức tín dụng tại NHNN không đủ thanh toán số tiền mua tín phiếu còn thiếu, tổ chức tín dụng phải chịu phạt chậm thanh toán đối với số tiền mua còn thiếu theo mức lãi suất cho vay qua đêm trong thanh toán điện tử liên ngân hàng. Số tiền phạt chậm thanh toán của từng ngày theo quy định. Trong 5 ngày làm việc liền kề tiếp theo kể từ ngày thanh toán, hằng ngày NHNN tự động trích nợ tài khoản thanh toán của tổ chức tín dụng tại NHNN cho đến khi thu hồi đủ số tiền mua tín phiếu còn thiếu và số tiền phạt chậm thanh toán chưa được thanh toán; thu số tiền mua tín phiếu còn thiếu trước, thu số tiền phạt chậm thanh toán sau.
Hết thời hạn trích nợ tài khoản thanh toán quy định: (i) Tổ chức tín dụng không thanh toán đủ số tiền mua tín phiếu NHNN bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng; (ii) NHNN (Sở Giao dịch, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) thực hiện: hủy phần tín phiếu NHNN chưa được thanh toán tính theo mệnh giá và được làm tròn lên theo bội số của mệnh giá tín phiếu NHNN; dừng tính số tiền phạt chậm thanh toán; đồng thời, tiếp tục tự động trích nợ tài khoản thanh toán hoặc thực hiện thu từ các nguồn khác (nếu có) của tổ chức tín dụng để thu đủ số tiền phạt chậm thanh toán;
Thông tư này nhằm thay thế Quyết định số 362/1999/QĐ-NHNN1 ngày 8/10/1999 về việc ban hành quy chế phát hành tín phiếu NHNN. Đồng thời, bãi bỏ quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư số 24/2014/TT-NHNN ngày 06/9/2014 hướng dẫn một số nội dung về hoạt động bảo hiểm tiền gửi.
Việc ban hành Thông tư số 16/2019/TT-NHNN đã tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, ràng buộc các tổ chức tín dụng thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ thanh toán tín phiếu NHNN.