Ngày 25/9/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 85/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 về thương mại điện tử. Theo đó, Nghị định này đã bổ sung quy định mới về hoạt động thương mại điện tử của thương nhân, tổ chức nước ngoài, đặc biệt quy định về điều kiện tiếp cận thị trường của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực dịch vụ thương mại điện tử. Các điều kiện tiếp cận thị trường bao gồm:
- Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư kinh doanh hoạt động cung cấp dịch vụ thương mại điện tử tại Việt Nam theo hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế; hoặc đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp (theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 21 Luật Đầu tư);
- Nhà đầu tư nước ngoài chi phối từ 01 doanh nghiệp trở lên thuộc nhóm 05 doanh nghiệp dẫn đầu thị trường dịch vụ thương mại điện tử tại Việt Nam (theo danh sách do Bộ Công Thương công bố phải có ý kiến thẩm định về an ninh quốc gia của Bộ Công an).
Trong đó, Nhà đầu tư nước ngoài được xem là chi phối doanh nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ thương mại điện tử theo quy định nêu trên khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
- Nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ quyền sở hữu trên 50% vốn điều lệ hoặc trên 50% cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp;
- Nhà đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm đa số hoặc tất cả thành viên hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc hoặc tổng giám đốc của doanh nghiệp;
- Nhà đầu tư có quyền quyết định các vấn đề quan trọng trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm việc lựa chọn nền tảng công nghệ, hình thức tổ chức kinh doanh; lựa chọn ngành, nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh; lựa chọn điều chỉnh quy mô và ngành, nghề kinh doanh; lựa chọn hình thức, phương thức huy động, phân bổ và sử dụng vốn kinh doanh của doanh nghiệp đó.
(Đối với việc xác định nhóm 05 doanh nghiệp dẫn đầu thị trường được căn cứ dựa trên các tiêu chí về số lượt truy cập, số lượng người bán, số lượng giao dịch, tổng giá trị giao dịch).
Như vậy, hoạt động cung cấp dịch vụ thương mại điện tử là ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài. Khi nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam phải tuân thủ quy định về điều kiện tiếp cận thị trường nêu trên.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022.
