Ngày 23 tháng 6 năm 2021, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 46/2021/TT-BTC hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp nhà nước và Công ty TNHH một thành viên do doanh nghiệp Nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành Công ty Cổ phần (“Thông tư 46”). Thông tư 46 thay thế Thông tư 41/2018/TT-BTC.
Theo đó, việc xử lý tài chính khi thực hiện cổ phần hoá có những điểm thay đổi so với Thông tư 41/2018/TT-BTC và phải đảm bảo nguyên tắc sau:
– Đối với Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ: Phải chủ động xử lý những tồn tại về tài chính theo quy định hiện hành.
– Đối với diện tích đất mà Doanh nghiệp không được giữ lại tiếp tục sử dụng nhưng thực tế vẫn đang theo dõi, sử dụng và chưa có kế hoạch thu hồi: Phải báo cáo, thuyết minh làm cơ sở bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền khi chính thức chuyển sang hoạt động theo mô hình CTCP.
– Không thực hiện điều chỉnh số liệu trong sổ sách kế toán, báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp theo kết quả xác định giá trị doanh nghiệp đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định và công bố.
– Trường hợp sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lại giá trị doanh nghiệp mà giá trị thực tế doanh nghiệp thấp hơn các khoản phải trả thì xử lý theo hướng dẫn của pháp luật.
– Tại thời điểm doanh nghiệp cổ phần hóa được cấp GCNĐKDN cổ phần lần đầu, doanh nghiệp lập báo cáo tài chính và xử lý các vấn đề về tài chính theo quy định của pháp luật có liên quan.
– Quá trình xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của Nhà nước.
– Trường hợp phát hiện kiểm kê thiếu hoặc bỏ sót các tài sản, công nợ dẫn đến giảm giá trị doanh nghiệp và vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa được xử lý theo quy định.
– Cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm giải quyết, xử lý các vấn đề tài chính trong quá trình cổ phần hóa và các vấn đề tài chính phát sinh (nếu có) liên quan đến quá trình cổ phần hóa sau khi chính thức chuyển thành công ty cổ phần.
– Tổ chức tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp: Phải thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp tài sản, đồng thời được lựa chọn tối thiểu một phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật giá và thẩm định giá để trình cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định.
– Doanh nghiệp cổ phần hóa phải thuyết minh, cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư tại phương án cổ phần hóa và bản cáo bạch thông tin các loại tài sản hiện có tại doanh nghiệp (tài sản kết cấu hạ tầng; tài sản khác đang quản lý, sử dụng; tài sản là công trình đầu tư đang thực hiện dở dang) được đầu tư bằng vốn đầu tư công và được xác định là tài sản công.
Thông tư 46 có hiệu lực kể từ ngày 07/8/2021.